Uvid u industriju: Kako je reforma zemljišta oblikovala peruansku kavu

Krajem 1950-ih uzgajivači kave iz La Convencióna, doline blizu Cusca, odlučili su da im je dosta. Obrađivali su male parcele na velikim imanjima i, premda im je kava donosila pristojnu zaradu, morali su besplatno raditi i za zemljoposjednika, koji ih je mogao izbaciti kad god bi htio. Godine 1958. osnovali su sindikat, prvi put da su se peruanski poljoprivrednici organizirali kako bi se borili na taj način (Folkrörelsestudiegruppen).

Njihovi su zahtjevi isprva bili skromni: potvrde o odrađenim satima, naknada za poboljšanja ako bi bili deložirani te alat kad bi obrađivali zemlju zemljoposjednika. Kad su ih zemljoposjednici pokušali riješiti sindikalnih aktivista, uzgajivači su stupili u štrajk u vrijeme žetve. Ta je taktika bila toliko uspješna da se proširila, a vlada je 1962. zabranila sustav neplaćenog rada (Folkrörelsestudiegruppen).

Pokret u dolinama La Convención i Lares, području specijaliziranom za proizvodnju i izvoz kave, usko je povezan s Hugom Blancom, koji je 1958. stigao raditi kao zakupac na imanju u Chaupimayu. Godine 1963. peruanska vojna vlada odgovorila je dekretom o agrarnoj reformi, kojim je započela zemljišna reforma u La Convenciónu i Laresu. Blanco je uhićen tog svibnja i osuđen na 25 godina zatvora (Heraclio Bonilla).

Velika zemljišna reforma u Peruu nije počela u vladinim uredima. Počela je, djelomice, s uzgajivačima kave.

Prije reforme

Stoljećima je velik dio ruralnog Perua bio organiziran oko hacijendi. U Andama su se tradicionalne hacijende oslanjale na rad ljudi koji su živjeli na njima i u njihovoj blizini. Zakupci su obrađivali najlošiju zemlju vlasnika, a zauzvrat plaćali radom ili urodom (Heraclio Bonilla).

Povijest kave u Peruu imala je svoj obrat. Prema sporazumu s britanskim vjerovnicima, poznatom kao Graceov ugovor, Peru je predao željeznice i milijune hektara planinskog zemljišta u zamjenu za otpis ratnih dugova. Velik dio tog zemljišta pretvoren je u plantaže kave na kojima su radili ljudi iz autohtonih zajednica u planinskim krajevima, neki u dužničkom ropstvu. Kad su se Britanci povukli, mnoge su od tih obitelji stekle ili ponovno preuzele zemlju, što je bilo začetak peruanske tradicije malih proizvođača kave.

Dakle, do 1960-ih kava s malih posjeda već je imala uporište u Peruu. Agrarna reforma još će više ubrzati tu promjenu.

1969.: propast hacijendi

Ranije reforme iz 1962., 1963. i 1964. imale su ograničen doseg. Zakon iz 1964. izuzeo je velika imanja na sjevernoj obali, a Kongres je blokirao njegovu primjenu (Wikipedia). Zatim je 3. listopada 1968. general Juan Velasco Alvarado svrgnuo vladu. Dana 24. lipnja 1969. njegova je vojna vlada donijela novi Zakon o agrarnoj reformi, a ovaj put velika imanja nisu bila izuzeta.

Razmjeri su bili golemi. Između lipnja 1969. i lipnja 1979. izvlašteno je više od 9 milijuna hektara. Prema antropologu Enriqueu Mayeru, reforma je pomogla nekim 370.000 obitelji; druga studija navodi oko 334.000 od približno 700.000 obitelji koje 1969. nisu imale zemlju. Vlasnicima zemlje isplaćena je odšteta u državnim obveznicama, koje su se mogle otplaćivati tijekom 20 do 30 godina.

Zemlja, međutim, nije jednostavno podijeljena na obiteljske parcele. Isprva su izvlašteni posjedi ostali cjeloviti i njima se upravljalo kolektivno: od 15.000 posjeda nastalo je 1.708 zadruga (Wikipedia). U sektoru kave reforma je preraspodijelila posjede, organizirala poljoprivrednike u zadruge i pretvorila Cusco u središte proizvodnje koju su vodile zadruge.

Godine kvota i ono što je uslijedilo

Neko je vrijeme novi sustav imao zaštitnu mrežu. Prema sustavu kvota Međunarodnog sporazuma o kavi, zadruge uz državnu potporu izvozile su više od 80 % peruanske kave tijekom 1970-ih. No, uz zajamčene kvote, mnoge su od tih zadruga postale stagnirajuće, obilježene nefleksibilnošću, nepotizmom i korupcijom.

Šira reforma također je nailazila na probleme. Od sredine 1970-ih Peru je upao u tešku gospodarsku krizu, a 1975. Velasca je svrgnuo u beskrvnom puču (Wikipedia). Kad se 1980. vratila civilna vlast, zadruge su pretvorene u poduzeća koja su njihovi članovi mogli lako raspustiti. Tijekom sljedećih godina većina zadružne zemlje u Andama podijeljena je među autohtone zajednice i male posjednike.

A onda je nestala sigurnosna mreža. Kad se Međunarodni sporazum o kavi raspao 1989., zajedno s njim srušili su se i cijene i peruanski izvozni sustavi. Neoliberalne reforme pod predsjednikom Albertom Fujimorijem ukinule su Agrarnu banku, pa su poljoprivrednici ostali bez kredita. Nesigurnost u ruralnim područjima i nasilje tijekom sukoba sa Svijetlom stazom naveli su mnoge na jugu Perua da počnu uzgajati koku.

Oni koji su ostali u proizvodnji kave često su se okrenuli organskoj certifikaciji i certifikaciji Fairtrade. Prema Crop to Cupu, to nije odmah poboljšalo kvalitetu kave u šalici, ali jest povećalo prihode.

Peruanska kava danas

Danas kava u Peruu gotovo u cijelosti dolazi s malih gospodarstava. Peru ima više od 202.000 farmi kave, uglavnom malih, prosječne površine nešto veće od jednog hektara, a mali proizvođači uzgajaju više od 70% kave u zemlji (World Coffee Research). Samo je oko 20% tih malih proizvođača član zadruga.

Certifikacija je postala jedna od jakih strana Perua. Peru je vodeći svjetski proizvođač certificirane arabice s oznakama Fairtrade i organsko te je deveti među svjetskim izvoznicima kave (World Coffee Research).

Promijenio se i zemljopisni raspored proizvodnje. Chanchamayo, u središnjem planinskom području, nekoć je proizvodio oko 70% peruanske kave, no zbog hrđe lista kave velik se dio proizvodnje preselio na sjever. Sjeverne regije poput Cajamarce i San Martína danas uzgajaju gotovo polovinu ukupnog uroda.

Što to znači za nas i za vas

Kava u Peruu dolazi s golemog broja vrlo malih farmi, a samo je otprilike svaki peti mali proizvođač član zadruge. Uvoznik Crop to Cup opisuje Peru kao zemlju s golemim potencijalom za kvalitetu, kojoj i dalje nedostaju sustavi koji bi njezine kave pomogli plasirati na tržište.

Lotovi iz Perua koje smo uvrstili u ponudu od Khipu Coffeea pokazuju neke od načina na koje se proizvođači nose s tim izazovom. Khipu izravno surađuje s proizvođačima u Cajamarci i Amazonas, na sjeveru Perua. Manuel Marlo Baca, uzgajivač iz četvrte generacije u Amazonas, prije je prodavao uglavnom preko regionalnih udruženja i zadruga u Jaénu, sve dok Khipu nije otkupio cijelu njegovu berbu sorte Pacamara. U San Ignaciju Franklin Peña osnovao je Finca La Familia 2020. kako bi okupio obitelj svojeg oca Rogelija i njihove susjede da zajedno prerađuju i izravno prodaju svoju kavu. Danas se prostire na 25 hektara i okuplja šest obitelji.

Dakle, kad pržite ovu kavu, pržite kavu iz sustava malih proizvođača u Peruu, od proizvođača koji pronalaze nove načine da svoju kavu plasiraju na tržište.