Zašto je EUDR ponovno odgođen
Zašto je EUDR ponovno odgođen
Prije nekoliko mjeseci pisali smo o EU Uredbi o krčenju šuma i rizicima koje nosi ako ambicije nisu popraćene praktičnom provedbom. Od tada je došlo do daljnjih promjena u vremenskom okviru.
Početkom ovog mjeseca Europski parlament je glasao za odgodu početka primjene EUDR-a za dodatnih dvanaest mjeseci. Ako se konačni pravni koraci završe na vrijeme, velike i srednje tvrtke sada bi trebale biti usklađene od 30. prosinca 2026., dok bi mikro i male tvrtke slijedile od 30. lipnja 2027.
Ovo je drugo odgađanje od donošenja uredbe.
Što uzrokuje odgodu
Glavni problem je spremnost. EUDR ovisi o središnjem IT sustavu EU za upravljanje izjavama o dužnoj pažnji za sedam roba, uključujući kavu. Institucije EU su priznale da sustav i procesi oko njega još nisu sposobni nositi se s količinom i složenošću koja je uključena.
Postoji i širi praktični izazov. Uredba je osmišljena da pokrije vrlo različite lance opskrbe, od industrijske poljoprivrede do sustava kojima upravljaju mali proizvođači s fragmentiranim vlasništvom nad zemljištem i neformalnim strukturama trgovine. Primjena jedinstvenog modela usklađenosti na sve njih pokazala se težom nego što se prvotno očekivalo.
Promjene u načinu rada uredbe
Uz odgodu, EU radi na pojednostavljenju dijelova uredbe.
Odgovornost za podnošenje izjava o dužnoj pažnji očekuje se da će primarno biti na prvom operateru koji stavlja robu na tržište EU, umjesto da se ponavlja na svakoj razini lanca opskrbe. Administrativni zahtjevi za mikro i male tvrtke također će biti smanjeni, a dodatna revizija mjera pojednostavljenja planirana je za travanj 2026.
Cilj je učiniti usklađenost ostvarivijom bez promjene osnovnih ciljeva uredbe.
Što to znači za kavu
Za sektor kave dodatna godina donosi i prilike i rizike.
Dodatno vrijeme omogućuje zemljama proizvođačima, izvoznicima i pržionicama da pažljivije izgrade sustave za praćenje. Mapiranje farmi, standardi podataka i putovi usklađenosti zahtijevaju vrijeme za razvoj, osobito u podrijetlima gdje dominira proizvodnja malih proizvođača. Žurba u izgradnji sustava može dovesti do skupih, isključivih ili kontroliranih sustava od strane malog broja aktera.
Istovremeno, ponovljena odgađanja stvaraju neizvjesnost. Neki poslovi usporavaju ulaganja ili čekaju daljnje promjene, dok farmeri i izvoznici nastavljaju pripremati se za zahtjeve koji se stalno mijenjaju, često bez jasnosti tko će snositi troškove.
Što se nije promijenilo
Osnovni zahtjev EUDR-a ostaje isti. Kava stavljena na tržište EU mora biti povezana sa zemljištem koje nije bilo krčeno nakon 31. prosinca 2020. i mora biti u skladu s relevantnim zakonima u zemlji proizvođaču.
Što ćemo pratiti
Ključno pitanje u narednoj godini je kako će se ovo vrijeme iskoristiti.
Ako odgoda pomogne u izgradnji sustava praćenja koji su pristupačni, prenosivi i podržani stvarnom pomoći malim proizvođačima, to bi moglo ojačati uredbu. Ako samo odgađa teške odluke ili prebacuje pritisak dalje uzvodno, isti strukturni rizici ostaju.
Nastavit ćemo pratiti kako se situacija razvija i kakva praktična podrška stiže zemljama proizvođačima.
