Oduzimanje zemlje i kava: Slučaj Kaweri i kako se oduzimanje događa unutar zakona

Oduzimanje zemlje je središnja značajka industrijske proizvodnje poljoprivrednih proizvoda, a kava nije iznimka. Velike akvizicije zemljišta od strane privatnih korporacija rijetko uključuju stvarno neiskorištenu zemlju. Umjesto toga, te akvizicije najčešće pogađaju zemlju koja je već u upotrebi: male poljoprivredne gospodarstva, običajne pašnjake i plodna ili gusto naseljena područja koja podržavaju lokalna sredstva za život i lokalne prehrambene sustave.

U kolovozu 2001. godine, četiri sela u okrugu Mubende u Ugandi nestala su gotovo preko noći.

Kitemba, Luwunga, Kijunga i Kiryamakobe nalazila su se na nešto više od 2.500 hektara zemlje na kojoj su obitelji godinama obrađivale zemlju. Uzgajali su hranu, držali stoku i proizvodili kavu u malim količinama. Ta je zemlja preklasificirana kao investicijsko područje nakon pregovora između ugandske vlade i njemačke multinacionalne tvrtke Neumann Kaffee Gruppe za uspostavu velike plantaže kave. Uz podršku lokalnih vlasti, ugandska vojska provela je nasilna iseljenja. Kuće su spaljene, usjevi i stoka uništeni, a oko 4.000 ljudi prisiljeno je napustiti zemlju.

Ugovor o najmu zahtijevao je da zemlja bude nenastanjena i uključivao je odredbe o naknadi štete. U stvarnosti, većina raseljenih obitelji nije dobila ništa. Nakon iseljenja, zemlja je iznajmljena tvrtki Kaweri Coffee Plantation Ltd., u potpunom vlasništvu Neumann Kaffee Gruppe, i plantaža je uspostavljena na očišćenoj zemlji.

U godinama koje su uslijedile, više od 2.000 raseljenih stanovnika pokrenulo je pravne postupke protiv ugandske vlade i tvrtke plantaže. Kada su domaći postupci propali, formalna žalba podnesena je u Njemačkoj prema OECD smjernicama za multinacionalne tvrtke. Godine 2013. Visoki sud u Kampali presudio je da je naknada štete potrebna i oštro kritizirao investitora zbog zanemarivanja ljudskih prava. Usledili su žalbeni postupci, a pružanje pravde je odgođeno.

Akademska istraživanja slučaja Kaweri pokazuju da je oduzimanje zemlje bilo moguće ne zbog nedostatka pravne zaštite, već zbog njihove kontradikcije. Ustav Ugande formalno priznaje običajno vlasništvo nad zemljom, čak i tamo gdje zemlja nije formalno upisana. Istovremeno, razvojna politika daje državi široka ovlaštenja za stjecanje zemlje u „javnom interesu“ i njezin najam stranim investitorima. Ono što se smatra javnim interesom nije jasno definirano, što stvara prostor za raseljavanje unutar zakona.

To je opisano kao akumulacija nejasnoćom. Zemlja se prenosi ne samo kroz otvoreno nezakonite radnje, već i kroz preklapajuće i nejasne pravne okvire koji privilegiraju formalizirano vlasništvo i investicijske ciljeve nad običajnom uporabom. Rezultat je stjecanje zemlje koje je pravno opravdano, a istovremeno proizvodi ozbiljnu društvenu i ekonomsku štetu.

Plantažu Kaweri također su podržavale međunarodne razvojne institucije, uključujući njemačke razvojne agencije i Afričku razvojnu banku. Europski parlament je od tada primijetio da Njemačka nije procijenila utjecaj projekta na ljudska prava prije nego što je pružila financijsku podršku i nije osigurala da pogođene zajednice imaju pristup učinkovitim pravnim sredstvima. To stavlja odgovornost ne samo na korporacije i države, već i na razvojnu arhitekturu koja omogućuje provođenje velikih komercijalnih projekata kave.

Ove dinamike najvidljivije su u komercijalnoj proizvodnji kave, gdje se prioritet daje opsegu, izvozu i dosljednosti. U tom kontekstu, zemlja postaje strateška imovina, a kontrola nad zemljom postaje središnji izraz moći u sustavu kave. Odluke o korištenju zemlje donose se daleko od zajednica koje ovise o njoj, dok su posljedice lokalne, trajne i teško ih je poništiti.

Akademski rad jasno pokazuje da stjecanje zemlje nije nuspojava komercijalne proizvodnje kave, već jedan od njezinih organizacijskih mehanizama. Sposobnost prekategorizacije zemlje, definiranja javnog interesa i odgađanja pravde kada dođe do štete oblik je moći ugrađene u komercijalne sustave kave. Ignoriranje zemlje znači ignoriranje mjesta gdje se ta moć najjasnije izražava i gdje su njezini učinci najteži za poništiti.