Proč byl EUDR opět odložen

Proč byl EUDR opět odložen

Před pár měsíci jsme psali o nařízení EU o odlesňování a o rizicích, která přináší, pokud ambice nebudou doprovázeny praktickou realizací. Od té doby došlo k dalšímu posunu v časovém harmonogramu.

Začátkem tohoto měsíce Evropský parlament hlasoval pro odložení začátku platnosti EUDR o dalších dvanáct měsíců. Pokud budou konečné právní kroky dokončeny včas, velké a střední firmy budou muset začít dodržovat pravidla od 30. prosince 2026, zatímco mikro a malé podniky od 30. června 2027.

Jedná se o druhé odložení od schválení nařízení.

Co způsobuje zpoždění

Hlavním problémem je připravenost. EUDR závisí na centrálním IT systému EU, který má zpracovávat prohlášení o náležité péči pro sedm komodit, včetně kávy. Instituce EU uznaly, že systém a související procesy zatím nejsou schopny zvládnout objem a složitost požadavků.

Existuje také širší praktická výzva. Nařízení má pokrýt velmi odlišné dodavatelské řetězce, od průmyslového zemědělství po systémy malých pěstitelů s roztříštěným vlastnictvím půdy a neformálními obchodními strukturami. Uplatnění jednoho modelu dodržování pravidel napříč všemi těmito systémy se ukázalo být složitější, než se původně očekávalo.

Změny v tom, jak bude nařízení fungovat

Spolu s odložením EU pracuje na zjednodušení některých částí nařízení.

Odpovědnost za podávání prohlášení o náležité péči by měla primárně ležet na prvním provozovateli, který uvádí zboží na trh EU, místo aby se opakovala v každé fázi dodavatelského řetězce. Administrativní požadavky pro mikro a malé podniky by měly být rovněž sníženy, přičemž další přezkum opatření ke zjednodušení je plánován na duben 2026.

Cílem je usnadnit dodržování pravidel, aniž by se měnily základní cíle nařízení.

Co to znamená pro kávu

Pro kávový sektor přináší další rok jak příležitosti, tak rizika.

Další čas umožňuje zemím producentům, exportérům a pražírnám pečlivěji budovat systémy sledovatelnosti. Mapování farem, standardy dat a cesty k dodržování pravidel vyžadují čas na rozvoj, zejména v oblastech s převahou malých pěstitelů. Rychle zaváděné systémy mohou být drahé, vylučující nebo ovládané malým počtem aktérů.

Zároveň opakovaná zpoždění vytvářejí nejistotu. Některé firmy zpomalují investice nebo čekají na další změny, zatímco farmáři a exportéři pokračují v přípravách na požadavky, které se stále mění, často bez jasnosti, kdo ponese náklady.

Co se nezměnilo

Základní požadavek EUDR zůstává stejný. Káva uváděná na trh EU musí být spojena s půdou, která nebyla odlesněna po 31. prosinci 2020, a musí splňovat příslušné zákony země původu.

Na co budeme dávat pozor

Klíčovou otázkou v příštím roce je, jak bude tento čas využit.

Pokud odklad pomůže vybudovat systémy sledovatelnosti, které jsou přístupné, přenosné a podpořené skutečnou pomocí malým pěstitelům, může to nařízení posílit. Pokud však jen odloží obtížná rozhodnutí nebo přesune tlak dále po dodavatelském řetězci, zůstanou stejné strukturální rizika.

Budeme nadále sledovat, jak se situace vyvíjí a jaká praktická podpora dorazí do zemí producentů.