Oprava klimatu – nebo další zátěž pro Globální jih? EUDR a kávoví drobní pěstitelé

Nová regulace EU o odlesňování je ambiciózní – a zpožděná. Cílem je zabránit vstupu produktů spojených se ztrátou lesů na evropský trh, včetně kávy. Teoreticky je to krok správným směrem. Ale pro 12,5 milionu malých pěstitelů, kteří pěstují většinu světové kávy, to může znamenat vážná nová rizika.

Podíváme se blíže na regulaci EU o odlesňování – co to je, proč existuje a co znamená pro kávové producenty, kteří už teď čelí tlaku.

Co je regulace EU o odlesňování?

Odlesňování je jedním z hlavních faktorů změny klimatu a úbytku biodiverzity. Definuje se jako přeměna lesa na zemědělskou půdu – často pro plodiny jako sója, kakao a káva. V roce 2015 stanovily  Cíle udržitelného rozvoje OSN jasný cíl: zastavit odlesňování do roku 2020. Tento cíl nebyl splněn.

V reakci na to narostl tlak. Na konferenci COP26 v Glasgow se EU připojila k 143 dalším zemím, které se zavázaly zastavit odlesňování do roku 2030. Dohoda uznala, že zastavení ztráty lesů, zachování zbývajících lesů a obnova poškozených oblastí jsou nezbytné pro dosažení globálních klimatických cílů. V rámci toho se Evropská komise zavázala spolupracovat s partnerskými zeměmi na podpoře přechodu k dodavatelským řetězcům bez odlesňování – včetně kávy.

V červnu 2023 EU představila průlomovou legislativu: regulaci EU o odlesňování (EUDR). Cíl je jasný – zajistit, aby produkty spotřebovávané v EU nepřispívaly k odlesňování nebo degradaci lesů kdekoli na světě. Regulace se týká sedmi klíčových komodit: kávy, kakaa, sóji, palmového oleje, kaučuku, dřeva a dobytka. Podle nových pravidel musí firmy prodávající tyto produkty do EU prokázat, že jsou bez odlesňování – tedy že nebyly vyrobeny na půdě vykácené po 31. prosinci 2020.

Původně měla regulace vstoupit v platnost v roce 2024, nyní však byla odložena kvůli postupnému zavádění. Větší firmy musí splnit požadavky do prosince 2025. Mikrofirmy mají čas do června 2026. EU také rozdělí země producenty podle rizika odlesňování: nízké, střední nebo vysoké. Většina by měla spadat do kategorie nízkého rizika, což pomůže zaměřit kontrolu a zdroje tam, kde jsou problémy nejvážnější.

Co to tedy znamená pro kávu?

Káva je šestým největším zemědělským faktorem globálního odlesňování. V zemích jako Brazílie, Vietnam a Indonésie byly rozsáhlé oblasti deštného pralesa vykáceny kvůli monokulturním plantážím. Asi 40 % světové kávy pochází z těchto plantáží pěstovaných na slunci, kde je biodiverzita omezena ve prospěch výnosu a jednotnosti.

Není překvapením, že EUDR čelí tlaku z kávového sektoru. Německá kávová federace, zastupující firmy jako Melitta, Segafredo a Fairtrade Deutschland, vyjádřila obavy, stejně jako Evropská kávová federace, jejíž členy jsou Nestlé, Starbucks, Lavazza a ECOM. Argumentují, že regulace může klást příliš velkou zátěž na producenty a exportéry, zejména v regionech s omezenými zdroji nebo infrastrukturou pro sledovatelnost.

Ale možná naléhavější problém není u velkých plantáží, ale u 12,5 milionu malých pěstitelů, kteří produkují zbývajících 60 % světové kávy. Většina z nich obdělává méně než pět hektarů. V mnoha zemích není odlesňování způsobeno velkým zemědělským podnikáním, ale chudobou a nedostatkem životaschopných alternativ. Pro tyto farmáře může být dodržování EUDR nákladné, složité nebo jednoduše nedosažitelné.

Vezměme si například Etiopii. Miliony malých pěstitelů tam pěstují kávu, často ve stínu původních lesních druhů, a obchodují prostřednictvím neformálních, roztříštěných dodavatelských řetězců. Prokázat, že jejich káva splňuje kritéria EU pro odlesňování, je logistickou a finanční výzvou. Přesto jsou sázky vysoké. Káva tvoří třetinu etiopského exportu – a 30 % z toho směřuje do EU. V některých zemích závisí na kávě až čtvrtina populace jako na zdroji příjmů. Ztráta přístupu na trh EU by byla devastující.

Regulace přímo neřeší strukturální problémy za odlesňováním – jako je nejistota vlastnictví půdy, nerovnost nebo nedostatek investic do venkovských oblastí. Bez podpory malých pěstitelů hrozí, že dobře míněné politiky mohou mít opačný efekt a prohloubit propast mezi těmi, kdo mohou vyhovět, a těmi, kdo nemohou.

A ještě zásadněji – není to další strategie vyvolávající pocit viny ze strany Globálního severu? Koneckonců, stejné země, které nyní tyto standardy prosazují, byly ty, které klimatickou krizi způsobily, budovaly bohatství po staletí neudržitelným růstem. Teď vytvářejí překážky pro ty v Globálním jihu, kteří se jen snaží rozvíjet – stejně jako to kdysi dělal Globální sever.

Strategie jako EUDR budou fungovat jen tehdy, pokud budou podpořeny vážnými investicemi. Pokud se od malých pěstitelů očekává, že přeskočí stejné vykořisťovatelské cesty rozvoje, kterými prošli jiní, budou potřebovat financování, technickou podporu a dlouhodobá partnerství, aby to bylo možné. Bez toho riskujeme výměnu jedné formy nespravedlnosti za jinou.

Globální trh s kávou je už teď křehký. Ceny kolísají. Změna klimatu snižuje výnosy. Náklady na vstupy rostou. Pokud se přístup na hlavní trhy ztíží, může více producentů kávu opustit úplně. Zastavení odlesňování je nezbytné – ale musí se to dělat způsobem, který zahrnuje, nikoli vylučuje, lidi, kteří kávu pěstují a na které všichni spoléháme.