Por que o EUDR foi adiado novamente
Por que o EUDR foi adiado novamente
Há alguns meses, escrevemos sobre o Regulamento da UE sobre o Desmatamento e os riscos que ele representa se a ambição não for acompanhada por uma implementação prática. Desde então, houve uma nova alteração no cronograma.
No início deste mês, o Parlamento Europeu votou a favor de adiar o início do EUDR por mais doze meses. Se as etapas legais finais forem concluídas a tempo, as empresas grandes e médias terão agora de cumprir a partir de 30 de dezembro de 2026, com as micro e pequenas empresas seguindo a partir de 30 de junho de 2027.
Este é o segundo adiamento desde que o regulamento foi aprovado.
O que está a causar o adiamento
A principal questão é a prontidão. O EUDR depende de um sistema informático central da UE para gerir as declarações de diligência devida em sete produtos, incluindo o café. As instituições da UE reconheceram que o sistema, e os processos à sua volta, ainda não estão preparados para lidar com o volume e a complexidade envolvidos.
Existe também um desafio prático mais amplo. O regulamento foi concebido para abranger cadeias de abastecimento muito diferentes, desde a agricultura industrial até sistemas liderados por pequenos agricultores com propriedade de terra fragmentada e estruturas comerciais informais. Aplicar um único modelo de conformidade a todos eles revelou-se mais difícil do que o inicialmente esperado.
Alterações ao funcionamento do regulamento
Juntamente com o adiamento, a UE está a avançar para simplificar partes do regulamento.
Espera-se que a responsabilidade pela submissão das declarações de diligência recaia principalmente sobre o primeiro operador que coloca os bens no mercado da UE, em vez de ser repetida em todas as etapas da cadeia de abastecimento. Os requisitos administrativos para micro e pequenas empresas também deverão ser reduzidos, com uma nova revisão das medidas de simplificação prevista para abril de 2026.
O objetivo é tornar a conformidade mais alcançável sem alterar os objetivos principais do regulamento.
O que isto significa para o café
Para o setor do café, o ano extra cria tanto oportunidade como risco.
Mais tempo permite que os países produtores, exportadores e torrefadores construam sistemas de rastreabilidade com mais cuidado. O mapeamento das quintas, os padrões de dados e os caminhos de conformidade levam tempo a desenvolver, especialmente em origens dominadas pela produção de pequenos agricultores. Sistemas apressados correm o risco de ser caros, excludentes ou controlados por um pequeno número de atores.
Ao mesmo tempo, adiamentos repetidos criam incerteza. Algumas empresas atrasam investimentos ou esperam por novas alterações, enquanto agricultores e exportadores continuam a preparar-se para requisitos que continuam a mudar, muitas vezes sem clareza sobre quem suportará os custos.
O que não mudou
O requisito principal do EUDR mantém-se o mesmo. O café colocado no mercado da UE terá de estar ligado a terras que não foram desmatadas após 31 de dezembro de 2020 e deve cumprir as leis relevantes do país produtor.
O que vamos acompanhar
A questão chave no próximo ano é como este tempo será utilizado.
Se o adiamento ajudar a construir sistemas de rastreabilidade que sejam acessíveis, transferíveis e apoiados por suporte real aos pequenos agricultores, poderá fortalecer o regulamento. Se apenas adiar decisões difíceis ou transferir a pressão para etapas anteriores da cadeia, os mesmos riscos estruturais permanecem.
Continuaremos a acompanhar como isto evolui e que apoio prático chega aos países produtores.
