Branschinsikt: Hur jordreformen formade Perus kaffe

I slutet av 1950-talet fick kaffeodlarna i La Convención, en dal nära Cusco, nog. De brukade små jordlotter på stora egendomar, och även om kaffet gav dem en hygglig inkomst var de också tvungna att arbeta gratis åt markägaren, som kunde vräka dem när han ville. År 1958 bildade de en fackförening, första gången peruanska bönder organiserade sig för att kämpa på det här sättet (Folkrörelsestudiegruppen).

Till en början var deras krav blygsamma: kvitton för arbetade timmar, ersättning för förbättringar om de vräktes och verktyg när de arbetade på markägarens jord. När markägarna försökte bli av med fackliga aktivister gick odlarna ut i strejk under skördetiden. Taktiken fungerade så bra att den spreds, och 1962 förbjöd regeringen systemet med obetalt arbete (Folkrörelsestudiegruppen).

Rörelsen i dalarna La Convención och Lares, ett område specialiserat på kaffeproduktion och export, är nära förknippad med Hugo Blanco, som hade kommit dit 1958 för att arbeta som arrendator på en egendom i Chaupimayo. År 1963 svarade Perus militärregering med ett dekret om jordreform, som inledde jordreformen i La Convención och Lares. Blanco greps i maj samma år och dömdes till 25 års fängelse (Heraclio Bonilla).

Perus stora jordreform började inte på regeringskontor. Den började delvis med kaffeodlare.

Före reformen

I århundraden var stora delar av Perus landsbygd organiserade kring haciendor. I Anderna byggde de traditionella haciendorna på arbetet från människorna som bodde på och omkring dem. Arrendatorer odlade ägarens magraste mark och betalade för den med arbete eller produkter (Heraclio Bonilla).

Kaffets historia i Peru tog en egen vändning. Genom ett avtal med brittiska fordringsägare, känt som Grace-kontraktet, lämnade Peru över sina järnvägar och miljontals hektar höglandsmark i utbyte mot att krigsskulderna avskrevs. En stor del av marken blev kaffeplantager, brukade av människor från ursprungsbefolkningar i höglandet, ibland genom skuldbundenhet. När britterna drog sig tillbaka förvärvade eller återtog många av dessa familjer marken, vilket blev början på Perus tradition av småbrukare inom kaffeodling.

Så redan på 1960-talet hade småbrukets kaffeodling fått fäste i Peru. Jordreformen skulle driva den förändringen mycket längre.

1969: haciendorna faller

Tidigare reformer 1962, 1963 och 1964 nådde bara en bit på vägen. Lagen från 1964 undantog de stora godsen på nordkusten, och kongressen hindrade den från att tillämpas (Wikipedia). Den 3 oktober 1968 störtade sedan general Juan Velasco Alvarado regeringen. Den 24 juni 1969 antog hans militärregering en ny lag om jordreform, och den här gången undantogs inga stora gods.

Omfattningen var enorm. Mellan juni 1969 och juni 1979 exproprierades över 9 miljoner hektar. Enligt antropologen Enrique Mayer gynnade reformen omkring 370 000 familjer; en annan studie anger cirka 334 000 av de ungefär 700 000 familjer som saknade mark 1969. Markägarna kompenserades med statsobligationer som kunde lösas in under 20 till 30 år.

Marken delades dock inte bara ut som familjejordbruk. Till en början behölls de exproprierade godsen intakta och drevs kollektivt: 15 000 av dem blev 1 708 kooperativ (Wikipedia). Inom kaffeodlingen omfördelade reformen godsen, organiserade jordbrukarna i kooperativ och gjorde Cusco till ett centrum för kooperativt driven produktion.

Kvotåren och tiden därefter

Under en tid fanns ett skyddsnät i det nya systemet. Enligt kvotsystemet i det internationella kaffeavtalet exporterade statligt stödda kooperativ över 80 % av Perus kaffe under 1970-talet. Men med garanterade kvoter stagnerade många av kooperativen, präglade av stelbenthet, nepotism och korruption.

Den bredare jordreformen började också stöta på problem. Från mitten av 1970-talet hamnade Peru i en djup ekonomisk depression, och 1975 avsattes Velasco i en oblodig kupp (Wikipedia). När det civila styret återinfördes 1980 omvandlades kooperativen till företag som medlemmarna enkelt kunde upplösa. Under de följande åren fördelades det mesta av kooperativens mark i Anderna mellan ursprungsbefolkningar och småbrukare.

Sedan försvann skyddsnätet. När det internationella kaffeavtalet kollapsade 1989 kollapsade även priserna och Perus exportsystem. De nyliberala reformerna under president Alberto Fujimori avvecklade jordbruksbanken, vilket lämnade bönderna utan kredit. Otryggheten på landsbygden och våldet under konflikten med Sendero Luminoso fick många i södra Peru att börja odla koka.

De som fortsatte med kaffe gick ofta över till ekologisk certifiering och Fairtrade-certifiering. Enligt Crop to Cup ledde det inte omedelbart till bättre koppkvalitet, men inkomsterna ökade.

Perus kaffe i dag

I dag kommer nästan allt kaffe i Peru från småbrukare. Peru har fler än 202,000 kaffegårdar, de flesta småbruk, med en genomsnittlig areal på strax över en hektar. Småbrukare odlar över 70% av landets kaffe (World Coffee Research). Bara omkring 20% av småbrukarna är med i kooperativ.

Certifiering har blivit en av landets styrkor. Peru är världens största producent av Fairtrade- och ekologiskt certifierat arabicakaffe och rankas som världens nionde största kaffeexportör (World Coffee Research).

Kartan har också förändrats. Chanchamayo i de centrala högländerna stod en gång för omkring 70% av Perus kaffeproduktion, men kaffebladrost gjorde att en stor del av produktionen flyttade norrut. Norra regioner som Cajamarca och San Martín odlar nu nästan hälften av skörden.

Vad det här betyder för oss och för dig

Perus kaffe kommer från ett stort antal mycket små gårdar, och bara omkring var femte småbrukare är med i ett kooperativ. Importören Crop to Cup beskriver Peru som ett land med enorm kvalitetspotential, som fortfarande saknar systemen för att få fram sina kaffen.

De peruanska partierna från Khipu Coffee som vi har listat visar några av sätten som producenterna tar sig an det på. Khipu arbetar direkt med producenter i Cajamarca och Amazonas i norra Peru. Manuel Marlo Baca, en odlare i fjärde generationen i Amazonas, brukade främst sälja via regionala föreningar och kooperativ i Jaén, tills Khipu köpte hela hans skörd av Pacamara. I San Ignacio startade Franklin Peña Finca La Familia 2020 för att samla sin far Rogelios familj och grannarna kring att förädla och sälja sitt kaffe direkt. Gården omfattar nu 25 hektar och sex familjer.

När du rostar ett av de här kaffesorterna rostar du alltså kaffe från småbrukarsystemet i Peru och från producenter som hittar nya sätt att få ut sitt kaffe på marknaden.