Hvorfor EUDR har blitt forsinket igjen
Hvorfor EUDR har blitt utsatt igjen
For et par måneder siden skrev vi om EUs avskogingsforordning og risikoene den medfører hvis ambisjonen ikke følges opp med praktisk gjennomføring. Siden den gang har tidslinjen blitt forskjøvet ytterligere.
Tidligere denne måneden stemte Europaparlamentet for å utsette starten på EUDR med ytterligere tolv måneder. Hvis de siste juridiske stegene fullføres i tide, må store og mellomstore selskaper nå etterleve fra 30. desember 2026, mens mikro- og småbedrifter følger fra 30. juni 2027.
Dette er den andre utsettelsen siden forordningen ble vedtatt.
Hva som driver utsettelsen
Hovedproblemet er beredskap. EUDR er avhengig av et sentralt EU IT-system for å håndtere due diligence-erklæringer på tvers av syv råvarer, inkludert kaffe. EU-institusjonene har erkjent at systemet, og prosessene rundt det, ennå ikke er i stand til å håndtere volumet og kompleksiteten som kreves.
Det finnes også en bredere praktisk utfordring. Forordningen er utformet for å dekke svært ulike forsyningskjeder, fra industrielt landbruk til småbønder med fragmentert eierskap og uformelle handelsstrukturer. Å anvende en enkelt etterlevelsesmodell på alle disse har vist seg å være vanskeligere enn først antatt.
Endringer i hvordan forordningen vil fungere
Sammen med utsettelsen jobber EU med å forenkle deler av forordningen.
Ansvar for å sende inn due diligence-erklæringer forventes i hovedsak å ligge hos den første aktøren som bringer varer inn på EUs marked, i stedet for å gjentas på hvert trinn i forsyningskjeden. Administrative krav for mikro- og småbedrifter skal også reduseres, med en ny gjennomgang av forenklingstiltak planlagt til april 2026.
Målet er å gjøre etterlevelse mer oppnåelig uten å endre forordningens kjerneformål.
Hva dette betyr for kaffe
For kaffebransjen gir det ekstra året både muligheter og risiko.
Mer tid gir produsentland, eksportører og brennerier mulighet til å bygge sporbarhetssystemer mer grundig. Kartlegging av gårder, datastandarder og etterlevelsesveier tar tid å utvikle, spesielt i opprinnelsesland dominert av småbønder. Hastverk kan føre til dyre, ekskluderende systemer som kontrolleres av få aktører.
Samtidig skaper gjentatte utsettelser usikkerhet. Noen virksomheter bremser investeringer eller venter på flere endringer, mens bønder og eksportører fortsetter å forberede seg på krav som stadig endres, ofte uten klarhet i hvem som skal bære kostnadene.
Hva som ikke har endret seg
Hovedkravet i EUDR er fortsatt det samme. Kaffe som bringes inn på EUs marked må knyttes til land som ikke ble avskoget etter 31. desember 2020, og må overholde relevante lover i produksjonslandet.
Hva vi vil følge med på
Det viktigste spørsmålet det neste året er hvordan denne tiden brukes.
Hvis utsettelsen bidrar til å bygge sporbarhetssystemer som er tilgjengelige, overførbare og støttet av reell hjelp til småbønder, kan det styrke forordningen. Hvis den bare utsetter vanskelige beslutninger eller flytter presset lenger opp i kjeden, består de samme strukturelle risikoene.
Vi vil fortsette å følge utviklingen og hvilken praktisk støtte som når produsentlandene.
