Perché l'EUDR è stato nuovamente posticipato
Perché l’EUDR è stato nuovamente posticipato
Qualche mese fa abbiamo scritto del Regolamento UE sulla Deforestazione e dei rischi che comporta se l’ambizione non è accompagnata da un’attuazione pratica. Da allora, la tempistica è cambiata ancora.
All’inizio di questo mese, il Parlamento Europeo ha votato a favore di un ulteriore rinvio dell’entrata in vigore dell’EUDR di altri dodici mesi. Se i passaggi legali finali saranno completati in tempo, le grandi e medie imprese dovranno conformarsi a partire dal 30 dicembre 2026, mentre micro e piccole imprese dal 30 giugno 2027.
Questo è il secondo rinvio dall’approvazione del regolamento.
Cosa sta causando il ritardo
La questione principale è la preparazione. L’EUDR dipende da un sistema informatico centrale dell’UE per gestire le dichiarazioni di due diligence su sette materie prime, incluso il caffè. Le istituzioni UE hanno riconosciuto che il sistema, e i processi correlati, non sono ancora in grado di gestire il volume e la complessità richiesti.
Esiste anche una sfida pratica più ampia. Il regolamento è pensato per coprire filiere molto diverse, dall’agricoltura industriale ai sistemi guidati da piccoli produttori con proprietà terriere frammentate e strutture di commercio informali. Applicare un unico modello di conformità a tutte si è rivelato più difficile del previsto.
Modifiche al funzionamento del regolamento
Oltre al rinvio, l’UE sta procedendo a semplificare alcune parti del regolamento.
La responsabilità di presentare le dichiarazioni di due diligence dovrebbe ricadere principalmente sul primo operatore che immette i prodotti sul mercato UE, invece di essere richiesta a ogni fase della filiera. Anche gli obblighi amministrativi per micro e piccole imprese saranno ridotti, con una nuova revisione delle misure di semplificazione prevista per aprile 2026.
L’obiettivo è rendere la conformità più realizzabile senza modificare gli obiettivi fondamentali del regolamento.
Cosa significa per il caffè
Per il settore del caffè, l’anno in più rappresenta sia un’opportunità che un rischio.
Il tempo aggiuntivo permette ai paesi produttori, agli esportatori e ai torrefattori di costruire sistemi di tracciabilità con più attenzione. La mappatura delle aziende agricole, gli standard dei dati e i percorsi di conformità richiedono tempo per essere sviluppati, soprattutto in origini dominate da piccoli produttori. I sistemi affrettati rischiano di essere costosi, esclusivi o controllati da pochi attori.
Allo stesso tempo, i continui rinvii creano incertezza. Alcune aziende rallentano gli investimenti o attendono ulteriori cambiamenti, mentre agricoltori ed esportatori continuano a prepararsi a requisiti che cambiano spesso, spesso senza chiarezza su chi sosterrà i costi.
Cosa non è cambiato
Il requisito fondamentale dell’EUDR resta invariato. Il caffè immesso sul mercato UE dovrà essere collegato a terreni non deforestati dopo il 31 dicembre 2020 e rispettare le leggi vigenti nel paese produttore.
Cosa terremo d’occhio
La domanda chiave per il prossimo anno è come verrà utilizzato questo tempo.
Se il rinvio aiuta a costruire sistemi di tracciabilità accessibili, trasferibili e supportati concretamente dai piccoli produttori, potrebbe rafforzare il regolamento. Se invece serve solo a rimandare decisioni difficili o a spostare la pressione più a monte, i rischi strutturali rimangono gli stessi.
Continueremo a seguire come si evolverà la situazione e quale supporto pratico arriverà ai paesi produttori.
