Hvilken betydning havde revolutionen for Etiopiens kaffe?

Den 30. april 1974 sluttede ansatte ved det etiopiske kafferåd sig til arbejdere fra elmyndighederne, Handelsbanken og flere andre statslige organer i et krav om retten til at danne en fagforening. Samme dag gik de ansatte ved kafferådet og tre andre organer i strejke (Andargachew Tiruneh, The Ethiopian Revolution).

Det var et lille øjeblik midt i en langt større omvæltning. Inden for fem måneder var kejser Haile Selassie blevet afsat. Inden for et år tilhørte al landbrugsjord i Etiopien, inklusive kaffefarmene, staten. Det, der fulgte, ville ændre, hvem der dyrkede Etiopiens kaffe, hvem der solgte den, og hvem der bestemte, hvad den var værd.

Kaffe under kejseren

I 1970'erne var kaffe rygraden i Etiopiens økonomi. Kaffen blev hovedsageligt dyrket i den sydvestlige del af landet og var langt landets vigtigste kilde til valuta, selvom produktiviteten ikke steg mærkbart i løbet af 1960'erne og 70'erne (Tiruneh). I 1970'erne udgjorde kaffe 50 til 60 % af værdien af Etiopiens samlede eksport (Library of Congress).

Handlen var i høj grad vokset frem på private hænder. Fra 1950'erne blev kaffe indsamlet af mæglere og opkøbere i dyrkningsområderne og solgt gennem overvejende privatejede auktionshuse i Dire Dawa og Addis Ababa. Et nationalt kafferåd overtog tilsynet i 1957, og i 1972 indførte et nyt auktionssystem en central referencepris for etiopisk kaffe (DRWakefield).

Jorden var det større problem. Meget landbrugsjord blev dyrket af forpagtere under aftaler med jordejere, og den kejserlige regering blev ved med at udskyde reformer. I slutningen af 1960'erne førte et initiativ til at kommercialisere landbruget, støttet af international finansiering, faktisk til, at tusindvis af forpagtere og fattige bønder blev sat på porten (Tiruneh).

Revolutionen og jordreformen i 1975

Den 12. september 1974 afsatte en gruppe yngre officerer og soldater, kendt som Derg, Haile Selassie og suspenderede forfatningen. Den 20. december bekendtgjorde gruppen sit program for »etiopisk socialisme«, og i begyndelsen af 1975 nationaliserede den landets banker og forsikringsselskaber (Tiruneh).

Så kom den største forandring af dem alle. Den 4. marts 1975 erklærede proklamation 31 al landbrugsjord for det etiopiske folks fælleseje. Privat jord skulle fordeles mellem folk, der var villige til selv at dyrke den, mens store private landbrug kunne drives som statsejede landbrug eller omdannes til kooperativer. Landmænd havde nu ret til at dyrke deres jordlod og beholde det, den gav, men de ejede den ikke længere og kunne hverken sælge den eller give den videre (Tiruneh).

Landmænd blev organiseret i bondeforeninger, der hver dækkede op til 800 hektar og fordelte jorden mellem deres medlemmer. Fæstebønder, jordløse, landarbejdere og alle, der ejede mindre end 10 hektar, kunne straks blive medlemmer. Det var Dergs mest populære tiltag, som blev mødt med næsten enstemmig begejstring, og i modsætning til mange tidligere love blev det faktisk gennemført.

Hvad Derg gjorde ved kaffen

De store kommercielle godser blev ikke opdelt. De blev bevaret som statsejede landbrug. I Limmu i den sydvestlige del nationaliserede Derg de fleste kaffeplantager, der var ejet af godsejere og tidligere embedsmænd, og de blev til Limmu Coffee Plantation Corporation.

Markedet ændrede sig også. Auktionssystemet, der blev indført i 1972, kom under statslig kontrol, og priserne og kaffens vej gennem markedet blev i stigende grad påvirket af regeringens politik frem for konkurrence (DRWakefield). I 1980'erne oprettede regeringen et ministerium for udvikling af kaffe og te med ansvar for både produktion og markedsføring (Library of Congress).

Omvæltningerne ramte først eksporten hårdt. I urolighederne efter revolutionen faldt kaffens andel af Etiopiens eksportindtægter til 25 %, men den var tilbage på niveauet fra 1976. I de fem år frem til 1988/89 udgjorde kaffe omkring 63 % af værdien af Etiopiens eksport og bidrog med omkring 20 % af statens indtægter, og omkring en fjerdedel af befolkningen var afhængig af den, direkte eller indirekte (Library of Congress).

Og trods alle statens ambitioner forblev Etiopiens kaffe i hænderne på småbønder. Omkring 98 % blev dyrket af bønder på jordlodder under en hektar, mens kun 2 % kom fra statslige gårde, og nogle skøn tydede på, at bøndernes udbytte var højere. Alligevel sigtede regeringens tiårsplan mod at mere end tredoble arealet af statslige kaffefarme fra 14.000–15.000 hektar til 50.000 hektar inden 1994 (Library of Congress).

Kvoter, genbosættelse og Derg-regimets fald

De bondeforeninger, der havde uddelt jord, blev hurtigt redskaber for staten. Tiruneh beskriver, hvordan de blev brugt til at opkræve kornkvoter fra deres medlemmer, som blev solgt til regeringen til priser under markedsprisen. De bidrog også til at flytte hundredtusinder af bønder fra tørkeramte områder i nord til syd og til at samle millioner flere fra spredte landsbyer i landsbyer (Tiruneh).

Nogle af disse tvangsflytninger førte direkte til kaffedyrkningsområder. Historikeren Gebru Tareke fortæller, at næsten 600.000 mennesker mellem 1984 og 1986 blev tvangsflyttet fra højlandet i Shewa, Tigray og Wello til lavlandet i Gojjam, Illubabor, Kafa og Wellega (citeret af Christopher Feran). Kafa er hjemsted for skovene, hvor der stadig vokser vild kaffe.

Så begyndte pengene at slippe op. Verdensmarkedspriserne på kaffe begyndte at falde i 1987, og i 1989 faldt prisen på et kilo kaffe fra 0,58 US$ til 0,32 US$ i løbet af få måneder. Mengistu Haile Mariam advarede samme år sit partikongres om, at valutaindtægterne fra kaffe ville falde med 240 millioner birr (Library of Congress). To år senere, i 1991, blev Derg væltet af Den Etiopiske Folkerevolutionære Demokratiske Front (EPRDF) (Feran).

Det, revolutionen efterlod

Derg faldt, men den største reform fra deres tid bestod. Etiopiens forfatning fra 1995 lod jorden forblive på "staten og Etiopiens folk". Landmænd og virksomheder kan leje jord af regeringen i op til 99 år, men retten til at bruge den er stadig ikke det samme som at eje den (Feran).

Småbønderne er stadig hjertet i etiopisk kaffeproduktion, ligesom de var under Derg. Omkring 4 millioner småbønder dyrker mere end 95 % af landets kaffe, og i 1999 oprettede regeringen kooperative forbund, der kunne eksportere kaffe på vegne af kooperativer, som manglede personale og logistik til at gøre det selv (Feran).

Så når du rister en af vores etiopiske kaffer, rister du kaffe fra et land, hvor jorden ifølge loven stadig tilhører staten og folket: en arv fra revolutionen i 1974.