Hvorfor EUDR er blevet forsinket igen
Hvorfor EUDR er blevet forsinket igen
For et par måneder siden skrev vi om EU’s skovrydningsforordning og de risici, den medfører, hvis ambitionerne ikke følges op af praktisk implementering. Siden da er tidsplanen rykket yderligere.
Tidligere på måneden stemte Europa-Parlamentet for at udsætte starten på EUDR med yderligere tolv måneder. Hvis de sidste juridiske skridt bliver gennemført til tiden, skal store og mellemstore virksomheder nu overholde reglerne fra 30. december 2026, mens mikro- og små virksomheder følger efter fra 30. juni 2027.
Dette er den anden forsinkelse siden forordningen blev vedtaget.
Hvad der driver forsinkelsen
Hovedproblemet er beredskabet. EUDR er afhængig af et centralt EU-IT-system til håndtering af due diligence-erklæringer på tværs af syv råvarer, herunder kaffe. EU-institutionerne har erkendt, at systemet og de tilhørende processer endnu ikke er i stand til at håndtere det omfang og den kompleksitet, der er involveret.
Der er også en bredere praktisk udfordring. Forordningen er designet til at dække meget forskellige forsyningskæder, fra industriel landbrug til småbønder med fragmenteret jordejerskab og uformelle handelsstrukturer. At anvende en enkelt overholdelsesmodel på dem alle har vist sig at være sværere end først antaget.
Ændringer i, hvordan forordningen vil fungere
Sideløbende med forsinkelsen arbejder EU på at forenkle dele af forordningen.
Ansvar for indsendelse af due diligence-erklæringer forventes primært at ligge hos den første aktør, der bringer varer på EU-markedet, i stedet for at skulle gentages på hvert trin i forsyningskæden. De administrative krav for mikro- og små virksomheder forventes også at blive reduceret, med en yderligere gennemgang af forenklingsforanstaltninger planlagt til april 2026.
Målet er at gøre overholdelse mere opnåelig uden at ændre forordningens kerneformål.
Hvad det betyder for kaffe
For kaffebranchen skaber det ekstra år både muligheder og risici.
Den ekstra tid giver producerende lande, eksportører og risterier mulighed for at opbygge sporbarhedssystemer mere omhyggeligt. Kortlægning af gårde, datastandarder og overholdelsesveje tager tid at udvikle, især i oprindelseslande domineret af småbønder. Hastværk risikerer at skabe dyre, ekskluderende systemer eller systemer kontrolleret af få aktører.
Samtidig skaber gentagne forsinkelser usikkerhed. Nogle virksomheder udskyder investeringer eller venter på yderligere ændringer, mens landmænd og eksportører fortsætter med at forberede sig på krav, der hele tiden ændrer sig, ofte uden klarhed om, hvem der skal bære omkostningerne.
Hvad der ikke er ændret
Det grundlæggende krav i EUDR er det samme. Kaffe, der bringes på EU-markedet, skal kunne knyttes til jord, der ikke er ryddet efter 31. december 2020, og skal overholde relevante love i producerende lande.
Hvad vi vil følge
Det centrale spørgsmål det næste år er, hvordan denne tid bliver brugt.
Hvis forsinkelsen hjælper med at opbygge sporbarhedssystemer, der er tilgængelige, overførbare og støttet af reel hjælp til småbønder, kan det styrke forordningen. Hvis den blot udskyder svære beslutninger eller flytter presset længere op i kæden, består de samme strukturelle risici.
Vi vil fortsat følge udviklingen og hvilken praktisk støtte, der når de producerende lande.
