Einblicke in die Branche: Wie die Landreform Perus Kaffee geprägt hat

In den späten 1950er-Jahren hatten die Kaffeebauern von La Convención, einem Tal nahe Cusco, genug. Sie bewirtschafteten kleine Parzellen auf großen Gütern. Der Kaffee brachte ihnen zwar ein ordentliches Einkommen, doch sie mussten auch kostenlos für den Landbesitzer arbeiten, der sie jederzeit vertreiben konnte. 1958 gründeten sie eine Gewerkschaft – das erste Mal, dass sich peruanische Bauern auf diese Weise zum Kampf organisierten (Folkrörelsestudiegruppen).

Anfangs waren ihre Forderungen bescheiden: Belege für geleistete Arbeitsstunden, eine Entschädigung für Verbesserungen, falls sie vertrieben wurden, und Werkzeuge, wenn sie das Land des Besitzers bewirtschafteten. Als die Landbesitzer versuchten, Gewerkschaftsaktivisten loszuwerden, traten die Bauern zur Erntezeit in den Streik. Die Taktik war so erfolgreich, dass sie sich verbreitete. 1962 verbot die Regierung das System unbezahlter Arbeit (Folkrörelsestudiegruppen).

Die Bewegung in den Tälern La Convención und Lares, einer Gegend, die sich auf Kaffeeanbau und -export spezialisiert hatte, ist eng mit Hugo Blanco verbunden. Er war 1958 angekommen, um als Pächter auf einem Gut in Chaupimayo zu arbeiten. 1963 reagierte die Militärregierung Perus mit einem Agrarreformdekret, das die Landreform in La Convención und Lares einleitete. Blanco wurde im Mai desselben Jahres gefasst und zu 25 Jahren Haft verurteilt (Heraclio Bonilla).

Perus große Landreform begann nicht in Regierungsbüros. Sie begann zum Teil mit Kaffeebauern.

Vor der Reform

Jahrhundertelang war ein Großteil des ländlichen Peru von Haciendas geprägt. In den Anden waren die traditionellen Haciendas auf die Arbeit der Menschen angewiesen, die auf ihnen und in ihrer Umgebung lebten. Pächter bewirtschafteten das schlechteste Land des Besitzers und bezahlten dafür mit Arbeit oder Erzeugnissen (Heraclio Bonilla).

Die Geschichte des Kaffees in Peru nahm eine besondere Wendung. Im Rahmen eines Abkommens mit britischen Gläubigern, bekannt als Grace-Vertrag, trat Peru seine Eisenbahnen und Millionen Hektar Hochland an sie ab, um im Gegenzug seine Kriegsschulden erlassen zu bekommen. Ein Großteil dieses Landes wurde zu Kaffeeplantagen, auf denen Menschen aus indigenen Hochlandgemeinden arbeiteten, teils in Schuldknechtschaft. Als die Briten sich zurückzogen, erwarben oder beanspruchten viele dieser Familien das Land zurück. Das war der Beginn der kleinbäuerlichen Kaffeetradition Perus.

In den 1960er-Jahren hatte der Kaffeeanbau durch Kleinbauern in Peru also bereits Fuß gefasst. Die Landreform sollte diesen Wandel noch deutlich vorantreiben.

1969: Die Haciendas fallen

Die früheren Reformen von 1962, 1963 und 1964 gingen nur so weit. Das Gesetz von 1964 ließ die großen Güter an der Nordküste außen vor, und der Kongress verhinderte seine Umsetzung (Wikipedia). Am 3. Oktober 1968 stürzte dann General Juan Velasco Alvarado die Regierung. Am 24. Juni 1969 verabschiedete seine Militärregierung ein neues Agrarreformgesetz, und diesmal gab es keine Ausnahmen für Großgrundbesitz.

Das Ausmaß war enorm. Zwischen Juni 1969 und Juni 1979 wurden mehr als 9 Millionen Hektar enteignet. Laut dem Anthropologen Enrique Mayer kam die Reform etwa 370.000 Familien zugute; einer anderen Studie zufolge waren es rund 334.000 der ungefähr 700.000 Familien, die 1969 kein Land besaßen. Die Landbesitzer wurden mit Staatsanleihen entschädigt, die über einen Zeitraum von 20 bis 30 Jahren zurückgezahlt werden sollten.

Das Land wurde allerdings nicht einfach in Familienparzellen aufgeteilt. Zunächst blieben die enteigneten Güter ungeteilt und wurden kollektiv bewirtschaftet: Aus 15.000 Gütern wurden 1.708 Kooperativen (Wikipedia). Im Kaffeeanbau verteilte die Reform die Güter neu, organisierte die Bauern in Kooperativen und machte Cusco zu einem Zentrum der kooperativen Produktion.

Die Jahre der Quoten und die Zeit danach

Eine Zeit lang bot das neue System ein Sicherheitsnetz. Im Rahmen des Quotensystems des Internationalen Kaffeeabkommens exportierten staatlich unterstützte Kooperativen in den 1970er-Jahren über 80 % des peruanischen Kaffees. Doch da ihnen Quoten sicher waren, stagnierten viele dieser Kooperativen und waren von Starrheit, Vetternwirtschaft und Korruption geprägt.

Auch die umfassendere Reform geriet in Schwierigkeiten. Ab Mitte der 1970er-Jahre schlitterte Peru in eine schwere Wirtschaftskrise, und 1975 wurde Velasco durch einen unblutigen Putsch abgesetzt (Wikipedia). Als 1980 die zivile Regierung zurückkehrte, wurden die Kooperativen in Unternehmen umgewandelt, die ihre Mitglieder leicht auflösen konnten. In den folgenden Jahren wurde der größte Teil des Kooperativenlands in den Anden unter indigenen Gemeinschaften und Kleinbauern aufgeteilt.

Dann fiel das Sicherheitsnetz weg. Als das Internationale Kaffeeabkommen 1989 zusammenbrach, brachen auch die Preise und Perus Exportsysteme zusammen. Die neoliberalen Reformen unter Präsident Alberto Fujimori lösten die Landwirtschaftsbank auf und ließen die Bauern ohne Zugang zu Krediten zurück. Die Unsicherheit auf dem Land und die Gewalt des Konflikts mit dem Leuchtenden Pfad trieben viele Menschen im Süden Perus dazu, Koka anzubauen.

Wer dem Kaffeeanbau treu blieb, setzte oft auf Bio- und Fairtrade-Zertifizierungen. Crop to Cup zufolge verbesserte das die Qualität in der Tasse nicht sofort, steigerte aber die Einkommen.

Perus Kaffee heute

Perus Kaffee stammt heute fast vollständig von Kleinbauern. In Peru gibt es mehr als 202.000 überwiegend kleine Kaffeefarmen mit einer durchschnittlichen Fläche von etwas mehr als einem Hektar. Kleinbauern bauen über 70 % des Kaffees im Land an (World Coffee Research). Nur etwa 20 % dieser Kleinbauern gehören Kooperativen an.

Zertifizierungen sind zu einer der Stärken des Landes geworden. Peru ist weltweit führend in der Produktion von zertifiziertem Fairtrade- und Bio-Arabica und liegt unter den Kaffeeexportländern auf Platz neun (World Coffee Research).

Auch die Anbaugebiete haben sich verschoben. Chanchamayo im zentralen Hochland produzierte einst rund 70 % des peruanischen Kaffees, doch der Kaffeerost verlegte einen Großteil der Produktion in den Norden. Nördliche Regionen wie Cajamarca und San Martín bauen inzwischen fast die Hälfte der Ernte an.

Was das für uns und für dich bedeutet

Perus Kaffee stammt von einer enormen Zahl sehr kleiner Farmen, und nur etwa jeder fünfte Kleinbauer gehört einer Kooperative an. Der Importeur Crop to Cup beschreibt Peru als ein Land mit enormem Qualitätspotenzial, dem es aber noch immer an den nötigen Strukturen fehlt, um seine Kaffees voranzubringen.

Die peruanischen Lots, die wir von Khipu Coffee anbieten, zeigen einige der Wege, auf denen Erzeuger diese Herausforderung angehen. Khipu arbeitet direkt mit Erzeugern in Cajamarca und Amazonas im Norden Perus zusammen. Manuel Marlo Baca, ein Kaffeebauer in vierter Generation in Amazonas, verkaufte früher hauptsächlich über regionale Verbände und Kooperativen in Jaén, bis Khipu seine gesamte Pacamara-Ernte kaufte. In San Ignacio gründete Franklin Peña 2020 die Finca La Familia, um die Familie seines Vaters Rogelio und ihre Nachbarn zusammenzubringen, damit sie ihren Kaffee gemeinsam verarbeiten und direkt verkaufen konnten. Heute umfasst sie 25 Hektar und sechs Familien.

Wenn du also einen dieser Kaffees röstest, röstest du Kaffee aus Perus Kleinbauernsystem und von Erzeugern, die neue Wege finden, ihren Kaffee zu vermarkten.